如何把“夕阳事业”做成“朝阳产业”？

问卷调查显示，铁西区23.2万老龄人口中，97.4%的老人倾向于居家养老。面对如此庞大的需求群体，如何在普惠的基础上，提供多元化、多层次的养老服务？铁西区用三年时间建设完成了以居家为基

　　问卷调查显示，铁西区23.2万老龄人口中，97.4%的老人倾向于居家养老。面对如此庞大的需求群体，如何在普惠的基础上，提供多元化、多层次的养老服务？

　　铁西区用三年时间建设完成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“9123”养老服务体系；采取公建民营的方式，引入大量社会化力量参与投资老龄产业，在体系中植入“8+1”服务内容，让老人在家门口就能享受到专业、快捷、全面的养老服务，从而把养老这一“夕阳事业”做成了富有生命力的“朝阳产业”。

　　“9123”网络把养老服务送到家门口

　　“9123”即9个区域性养老服务中心，100个居家养老综合服务站，20个社会养老机构，3个大型专业化养老机构。

　　据铁西区养老办郭闯介绍，这些实体站点均划拨自国资房产，全区9个功能区分别设立了一个功能较全、场地较大的居家养老服务中心，同时辐射社区的100个居家养老综合服务站。这些站点呈现网格式布局，互为补充，全面覆盖养老人群。

　　去年9月，铁西区注册成立沈阳智慧养老有限公司，注册资本金为2000万元，并与华润集团达成合资意向，以市场化运营的方式统一管理全区的养老服务中心和站点，统一标识、统一呼叫热线、统一服务标准、统一智慧平台、统一运营监管，从而打造规范化、流程化、标准化的居家养老实体服务网络，构建起“机构-社区-居家”三级养老服务体系，实现居家养老服务的全覆盖。

　　“8+1”服务

　　建起没有围墙的养老院

　　那么，这些实体站点能为老年人提供哪些服务呢？

　　铁西区将公益性与市场化结合，与华润置地、万佳宜康、蓝域湾、泓港民生、惠万民、银龄、修正养安享等专业养老机构以及大量的线上线下企业达成合作，为老年人提供助餐、医护、家政、救急、日间照料、金融中介、精神慰藉、文体娱乐及家庭综合服务等“8+1”服务内容，让老年人获得价廉物美的产品消费和低廉便捷的服务消费，打造起“没有围墙的养老院”。

　　5月6日，在铁西区省安社区的蓝颐湾居家养老服务站，70岁的于伟正在专业康复医师的指导下，测试肢体功能；他的老伴则在一楼测量血压、血糖。这处200平方米、2层楼的空间，被直接嵌入社区，为周边4000余名老人建立健康档案、专家坐诊、远程医疗会诊、搭建绿色就医通道。此外，还能提供送餐服务、上门康复理疗、家政、陪伴就医、跑腿、心理支持、家庭适老工程改造等多项服务。

　　在兴华功能区南七东路社区的金美味老年餐厅，76岁的王红琴老人坐了两站公交车，专门来吃午餐。当日的午餐有黄花鱼、排骨烧芸豆、清炒油菜等7样菜肴，荤素搭配，价格却只有3-4元。“3块钱就能管饱，小菜还免费，餐厅干净卫生。”王红琴跟记者热情地攀谈起来，“除了周六周日，我每天中午就来这里吃饭，不仅省去了自己买菜做饭的麻烦，也给儿女减轻了负担。”

　　餐厅经营者刘岱东在新民屯有自己的蔬菜生产基地，虽然餐厅利润微薄，但是他认为，参与老龄产业是个有前景且能回报社会的好事，所以很快响应了铁西区的养老服务工作并加入进来，目前已经经营了两家这样的老年餐厅。

　　大数据平台

　　使“智慧养老”无缝衔接

　　实体服务中心和站点所能服务的老人是有限的，对于大量失能老人以及因一些突发状况在家中需要服务的老人，又该怎么办？为了实现普惠的服务功能，铁西借助“互联网+”，建设一体化智慧养老服务体系，推动养老服务产业向智慧化升级，实现线上线下高效对接。

　　据了解，通过前期的信息收集和整理，铁西区基本形成了全区老年人人口信息、健康状况、居住状况等综合信息数据库。同时，选择专业公司设计了集推送式应急响应、选择性就近服务于一体的OTO智慧养老平台架构，现已初步完成平台架构设计。

　　智慧养老平台上线后，老人坐在家里，只需要通过手机、电脑、电话就可以一键接入平台，由符合接入标准的线下商家“接单”，提供涵盖就医、康复、护理、配送等20大类300项的服务内容。目前，已有上百家企业接入了智慧养老平台。

　　在铁西，多种多样的养老服务模式蓬勃生长。活跃于各个社区的惠老市集，以低于市场价的价格提供健康体验、生活用品、食品饮品、粮油调料、生活服务；南十社区华润居家养老服务中心采用新型的社区互助模式，设立了“时间银行”，把为服务其他老人的时间储蓄起来，换算成未来他人为自己服务的时长；惠万民居家养老服务中心成立沈阳市助老志愿者协会，从居家养老服务着手，为社区居民提供特色的助餐、助行、助洁、助浴、助学、助购、助娱、助游、助急、助医等“十助”服务……

　　沈阳日报、沈报融媒记者叶青

(责任编辑：李京)