一抹绽放的警色——石阡县公安局副局长李宽强

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人生最精彩的剧目是什么,是不加修饰的本色演出。 在武陵山下,美丽的“温泉之乡”,寒来暑往,花谢花开,总有一群花儿与少年追着藏蓝色的梦。 30年前,当他还是个孩子的时候,一名警察在人群中把一个窃贼摁倒在地的高大背影深深地烙在他脑海。从那一刻起

人生最精彩的剧目是什么,是不加修饰的本色演出。

在武陵山下,美丽的“温泉之乡”,寒来暑往,花谢花开,总有一群花儿与少年追着藏蓝色的梦。

30年前,当他还是个孩子的时候,一名警察在人群中把一个窃贼摁倒在地的高大背影深深地烙在他脑海。从那一刻起,他一直追梦那一抹藏蓝……1998年秋,他实现了自己的梦想,成为一名光荣的人民警察。

他就是石阡县公安局副局长李宽强。

其实,他,简单。警校毕业,侦查员、派出所长到今天的副局长。从警19年来,他无怨无悔地将青春奉献给自己的“警察梦”,兢兢业业坚守在公安一线,一步一个脚印,扎实工作,勇于开拓创新,始终保持“忠诚为民、公正廉洁、担当奉献、实干争先”的人民警察本色,用实际行动践行“人民公安为人民、人民公安向前进”的铮铮誓言,工作成绩斐然,多次被省市县及上级公安机关表彰,2008年被铜仁行署表彰为“三基工作先进个人”;2009年被省厅评为大走访先进个人;2012年被省公安厅评为“全省执法示范标兵”,2013年荣立二等功一次;2014年入围贵州省第三届“我最喜爱的人民警察”候选人并荣立二等功,同年,获铜仁市公安机关大比武第三名;2015年被评为“铜城仁者”年度人物,同年,被石阡县委、政府评为“十佳形象警察”……

打铁还需本身硬。从一名普通民警逐渐成长为县公局党委委员、副局长,李宽强正是石阡公安打造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”队伍建设中涌现出的先进典型,绽放的一抹绚丽警色。

“警民一家,血肉相连”——

“背包警察”背出为民“真情怀”

“无论在什么岗位上,无论从事何种工作,都必须有强烈的事业心和高度的责任感,必须有苦干实拼的精神,必须有对人民群众贴心的情感,始终和人民群众血肉相连……”翻开李宽强的日志,这段普通而饱含深情的话语,道出了他对群众的拳拳之心,对公安工作的由衷热爱。

1998年秋,李宽强毕业于贵州省人民警察学校,之后被组织分配到石阡县龙井派出所工作,这对于从小就崇尚敬佩“警察叔叔”的他来说,那真是圆了“警察梦”。

从警那天起,李宽强立足本职、热心公益、助人为乐,始终保持着“群众利益无小事”的高度思想,扎根在基层,战斗在一线,怀一腔“人民公安为人民”的情怀,时刻把困难群众的安危和冷暖记挂在心,始终与群众手牵手、心连心,忠诚履行着人民警察的神圣职责。

2007年,本来有机会可以进城工作的李宽强同志主动请缨,来到距石阡县城32公里条件艰苦、治安较复杂的五德镇工作。

五德镇总面积130平方公里,辖区7个行政村、常住人口18000余人,有苗、侗、土家、仡佬、汉族等20多个民族杂居这里,最偏远的村寨距集镇约20公里,村民出村办事得花上好几个小时,给老百姓生活、出行带来了极大的不方便。

“老百姓为给孩子上户,或办理一个身份证,或到集镇上办事,只有选择赶集天起早贪黑步行山路几十里,办完事情还得摸黑回家。”辖区群众生活如此不便,李宽强一直琢磨,怎么才能为老百姓做点事?

在五德派出所担任所长期间,李宽强在走访中了解到部分村民因家庭、婚姻等,需要及时办理户口、身份证、迁移证明等事宜,由于路远,老百姓只能急在心里。那天,68岁的留守老人张大爷为了给其孙子办理身份证,在路途中不小心摔伤了腰,半个月没能下床……

“为什么不能对老的工作模式进行改革创新呢?”于是,一个大胆的设想开始在李宽强脑海里酝酿。

李宽强说干就干,白天,他背着一只警用装备及询问笔录纸、现场调解协议书、当场处罚等文书资料和户口薄、身份证、安全防范常识手册、便民服务卡的警务背包,挂着一部数码相机,骑着一辆摩托车,奔走在五德镇的村村组组、家家户户,拍照片、采信息;晚上,他就住在派出所,打开电脑,把采集的信息录入电脑。就这样,500多个艰辛的日日夜夜,李宽强走访了全镇的每一个村、组、农户,踏遍了镇里的每一条村间小道,免费为5826个农户绘制了精确的住户方位图,拍摄了4200多张照片,收集了8000多条信息,制作各类表格1000余张,标出了镇里每一条道路,为每头耕牛建立了档案,利用计算机技术成功创建了住户方位图、人口管理、治安管理、安全防范、服务群众五大板块25个分类的“五德镇‘背包警务’信息平台”,主要履行受理群众报警求助、开展法制宣传、上门办证送证、调解纠纷、采集信息、落实动态治安管理、出具相关公安方面的业务手续等职责。

就这样,李宽强和他的“战友”每天走村串寨,加强与大山深处村民们的联系,让群众感受到政府的关心、公安的爱心,感觉到踏实、安定。很快,李宽强的“背包警务信息平台”发挥了作用。

2009年9月,五德镇小鸡公村张大爷家一头大黄牛走丢了,经多方寻找发现那头牛出现在岑巩县车坝村,张大爷想领回耕牛,却因拿不出证据被对方拒绝。“耕牛一不会说话,二没有刻名字,怎么证明这头牛是自己的呢?”正当张大爷犯愁时,他突然想到了李宽强。李宽强立即背上“警务背包”来到车坝村,打开警务信息平台,张大爷家耕牛的信息及各项特征与车坝村捡到的牛完全吻合,对方不得不心服口服地归还耕牛。

随着“背包警务”服务内容不断拓展,从上门办证、送户口本、身份证、法律法规、安全防范常识发展到为偏远村寨的群众送种(养)殖技术及安全生产等知识,代送或帮助群众办理其他相关职能部门的合法手续、邮件等;为留守老人、儿童、特困群众送大米、粮油、衣物等。

哪里有困难,“背包警察”就出现在哪里;哪里有群众需求,“背包警察”就行走到哪里,服务就送到哪里。只要李宽强走进村寨,村民们都会围上来看一看民警带来了什么宣传资料,和民警唠叨治安话题。

久而久之,李宽强被当地老百姓亲切称为“背包警察”。

“每次看到‘背包警察’在村口出现,就感觉心里有底了。‘背包警察’来了,安全安定也就来了。”每当村民们聚在一起闲聊时都显得很激动。

5年间,“背包警察”就为群众办、送身份证6038个、户口本8241个、户籍证明1526份,发放法律法规、禁毒、消防安全等宣传单80000余份,为群众做好事,解难事、办实事3000件(次),调解矛盾纠纷1300件(次),查处治安案件400余件(次),抓获违法犯罪嫌疑人100余人、收集情报线索1000余条,找(追)回走失(被盗)耕牛72头(次),找回走失儿童68人(次)、老人26人(次),为特困、孤寡老人送去慰问金30000余元、衣物200余件、被子38床,结对帮扶特困学生86人(次)。

这一组组数据,是李宽强和他的“战友”一步一步背送行走出来的为民“真情怀”。

一时间,“背包警察”服务民生的一个个感人事迹被中央、省(市)内外数十家媒体相继播报。

“责任担当,勠力攻坚”——

“拼命三郎”铸就忠诚“真警魂”

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金色盾牌热血铸,责任担当烙心间。李宽强从一名普通民警,到派出所长,再到副局长,角色变了,但他热爱公安事业的初衷没变,实干精神没变。平安和谐的背后是担当和坚守,2013年李宽强任副局长以来,主管治安、特(巡)警、反恐等工作,治安稳则社会稳,他变压力为动力,科学管理,创造性推出以警情研判为先导打好主动战,以动态防控为宗旨打好机动战,以事前防范为重点打好防御战,以快速出击为手段打好速决战,以视频监控为平台打好科技战,充分运用好打、防、管、控“四则运算”,实现了社会面治安稳定的“倍增效应”。

“上面千根线,下面一根针”这是公安治安工作繁重复杂的真实写照。

“公安工作的基础在治安,治安工作的好坏,群众最有发言权。”李宽强常说,要充分发挥警种优势,全力践行着“人民公安为人民”的誓言,真正做到为一方百姓,保一方平安。

群众看公安,破案是关键。

一个“打”字,换来万家安宁;一个“防”字,带来百姓祥和。他始终把打击各类违法犯罪活动作为重要任务来抓,营造平安和谐的社会环境。工作中,李宽强总是亲力亲为,从自己做起,从小事做起……

“做好群众工作,从换位思考开始”。群众对公安机关的印象怎么样?群众在公安民警的心中是什么地位?应该怎样切实为群众服务?这是李宽强日志里常做的“思考题”。目的让民警们亲身体验感受群众对公安工作存在的问题,再公开进行认真反思和整改,让老百姓切切实实地体会到公安优质的服务。

“警察同志,和女儿今晚就要去贵阳坐飞机去北京,但因自己不小心把身份证弄丢了……”时光回到2016年8月20日17时30分许,李宽强组织户政窗口民警讨论便民利民工作时,市民王女士电话求助,当时王女士非常着急,若没有证件,她们就无法坐飞机了。李宽强立即与派出所协调,请其晚点下班,帮助王女士办完派出所所需要的手续,一直到当晚8时许王女士赶到及时为其办理相关证件。拿到证件后,王女士高兴地说:“感谢你们,你们真是好人,要不是你及时解难,我还真不知道该怎么办!”

这只是李宽强工作的一个小小的缩影。近3年来,李宽强参与或指导查破案件400余起,办理各类户政、身份证急办件500余件(次),送证上门600余次,带队巡逻1000余次,为人民群众做好事、办实事、解难事1000件(次)。

“宽强副局长总有用不完的‘拼’劲……”这是同事们对他的评价。“他就是我们公安战线上的尖兵,遇到重大专项工作,他总是临危受命。”也是李宽强留给同事们的印象。

2014年,贵州省全面启动公安派出所建设“三年攻坚战”。面对这项强劲的公安强基固本“攻坚战”,李宽强又一次挑起“重担”,任县公安局派建办主任。

拟方案,定人员,定职责……

走村串寨,采核信息,查民情访民意……

抓目标基础,抓治安防控,抓宣传发动……

李宽强以身作则,带领民警辅警们经常放弃休息,加班加点搞“攻坚”。遇到疑难杂症,大家伙儿坐在一起各抒己见,探讨如何解决难题,“白+黑”、“5+2”的工作模式就是常态。因此,大家给他取了个绰号叫“拼命三郎”。

期间,李宽强带领汤山派出所以深化“平安建设”为载体,以进一步提升群众安全感满意度为抓手,出实招,求实效,推出“三送四问五帮”举措,“三送”筑平安,即送警民联系卡、送法律知识、送温馨提示;“四问”话平安,即问不稳定因素、问热点难点、问治安状况、问重点人员表现;“五帮”保平安,即重口“帮扶”教育、证件“帮助”办理、纠纷“帮助”调解、案件“帮助”查破、隐患“帮助”整改,深入推进“零发案小区”建设,社会效果良好。

一分耕耘一分收获。三年来,李宽强带领全县公安机关和广大公安民警辅警紧紧围绕“九大攻坚任务”,坚持“干在实处、拼在一线”,强基固本,勠力攻坚,精准发力,决战决胜,共共创建“零发案小区”38个,组建村级义务治安巡防队310支,安装监控探头920个、治安卡口44个,整合接入社会监控探头520个,列管重点人口944人,系统列管率、撤管率、分色率均为100%,登记流动人口3409人,房屋租赁1396户,租赁房屋治安责任书签订率达100%,制发居住证2919张,采集信息、核实维护标准地址176092个,核实实有房屋115720户,采集维护人口信息425317人(次),清理16周岁以上无相片人员3164人、重复户口1156人,纠正户口登记差错2971人(次),为无户人员上户353人,逐人逐案建档,实现户口簿、身份证、常表、人口基本信息、照片、本人“六一致”,并于2017年8月3日圆满迎检省公安厅验收。

“勤学不倦,推动改革”——

“创新之星”打造特色“真民生”

“身为一名警察,要勤学不倦,执着追求人民警察的神圣职责,无憾无悔公安事业,赤胆忠诚党的事业,不断开拓创新工作,超越自我,追求卓越。”这是李宽强的座右铭。无论在哪个工作岗位,不服输的性格使他很快进入角色。

19年的从警生涯中,“学习、工作、做笔记、写心得”这四部曲在李宽强身上从未间断,他的读书笔记、学习心得及民生日志早已填满了书房中的几个木柜,并被家人和朋友称为“李氏传家宝”。

“不管是什么工作,要干就要干好,干出个名堂出来。”工作中,李宽强敢于创新,敢闯敢冒,敢为人先,善于在创新中解决新情况,总结新经验,开创新局面。

“他就是爱搞‘新动作’,而且都能搞出点‘新名堂’哟!”在石阡,提到李宽强,熟悉他的人都会竖起拇指。

“平安和谐始于心,化解矛盾践于行。”

“专门工作与群众路线相结合”工作法,是李宽强创新推动社会治安防范的又一法宝。

近年来,随着城镇化建设进程的推进,因重大工程、城镇建设导致群体性事件“触点多、燃点低”等问题,大量的社会矛盾涌进公安机关,矛盾纠纷调解成了公安机关的重点工作之一。为此,李宽强经常亲自深入工地、社区、村寨、群众家中做工作,排查化解矛盾。渐渐地,他总结了自己的“四三三”群众工作法,即“拉近距离法”、“及时处理法(热处理法)”、“缓法(冷处理法)”、“柔性化解法”的四种化解矛盾方法及“三心”、“三勤”工作经验,“三心”即有“决心”,就是扎根基层,心系群众,履行职责,勇于担当;有“实心”就是对待百姓的小事难事真心实意去办好,取信于民;有“热心”,就是调处民间鸡毛蒜皮的事耐心开导,法理情理讲透,一碗水端平,化解双方心结,做到事了人和。“三勤”即“嘴勤”,就是遇事多问,遇群众多多问,随时了解和掌握社情民意,有效预防和减少安全隐患;“腿勤”,就是勤走乡村路,勤到百姓中,了解百家事,帮解百家难,勤安百姓心;“脑勤”,就是多观察,多思考,多动笔,多总结,发扬成绩,纠正错误。

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“拉近距离就是你去了群众姓家里,盘腿随坐,让老百姓知道你不嫌弃他家里,是真正的来调解办事的;热处理就是双方矛盾急剧升级,已经到了剑拔弩张的场面,这个时候必须制止,否则后果不堪设想;冷处理就是双方都在气头上,谁说都不好使,那就缓一缓,结果会出奇的好;柔性化解,也许就是某一个人、某一件事就能让当事人冷静,让矛盾降低。每次李宽强一去走进村子,村民们调侃他,李局长又要给我们‘话疗’了。”

“有人打架了……”今年3月的一天,李宽强在派出所督导工作时,村民报警称。他立即带领派出所民警前往开展工作。“我们到了现场,询问得知:两家农田本来有一米多的垄埂,结果双方都想多耕点地,就一家多耕了几犁,结果垄埂没有了,双方互相埋怨多占地。”李宽介绍。“了解情况后,这类事件适合热处理,他就找来一条绳子,找来当地村干部和有声望的老人,通过相关记载资料核查核实,确定他们原来土地的尺寸,他就一点一点量,结果呢,双方都占了,他就把多出来的垄埂土地平均分配给双方,在中间及两端分别插上石桩,代表着界限,谁都不许越过。矛盾化解了,双方也满意,都说这个警察公平。”

2015年,因城镇建设,县、街道的相关职能部与社区工作员数十次上门做思想工作,然而,几户“钉子户”的工作一直没做通。最后,他们不约想起了李宽强。那天一早,受命后,他带着“真心、耐心、贴心”出发了,一直工作到次日凌晨,问题终于解决了……天亮了,李宽强拖着沉重的步伐离开,他向县委县政府汇报:工作已经做通了。“原来老百姓是那么的淳朴善良,也离我是那么近。”回到单位,李宽强在他的日志本上写道。

“急难险重工作,只要有宽强在,我们就放心”。近年来,县委县政府领导对李宽强这样评价道。

如今,很多群众都知道李宽强做群众工作既真心又贴心,即耐心又讲方法,谁家有点小矛盾小纠纷都爱找他调解。在每次化解矛盾纠纷时,他总是认真倾听双方诉求,不厌其烦地开导双方,直到矛盾成功化解。仅3年时间,李宽强就化解矛盾纠纷321起。

“如何抓创新?”“怎样树亮点?”……进一步打造特色“民生警务”,推动警务改革发展进步,2015年,兼任汤山派出所所长的李宽强一直在实践中思考,在思考中探索,进一步推进公安改革惠及民生。

经酝酿,他推行了“互联网+警务”新模式,实现了让群众少跑腿、数据多跑路。

——律师驻所,推进矛盾化解新模式。在石阡,他推行“警律联调”工作机制,邀律师与民警共同化解疑难矛盾纠纷,引导群众依法维权。共普法宣传40余场(次),接待群众咨询3000余人(次),提供服务389人(次),联合调解矛盾纠纷100余件(次)。

——服务评价,开启监督管理新征程。立足实际,他推行在全县公安机关户籍窗口统一安装“服务评价器”,引导群众客观评价,加强督导回访与考评,提升群众信誉度满意度。目前,共有50000余人参评,参评率90.1%,满意率99.3%。

——警民恳谈,搭建警民和谐新平台。他创新推出“夕阳红”、夜间流动警务室系列警民恳谈院坝会及“警花护蕾”等民生警务活动,民警辅警与群众打成一片,摆“龙门阵”,搞宣讲、送服务,交朋友、听建议,访民情、解民忧。三年来,共开展警民恳谈100余场(次)、“警花护蕾”系列活动100余场(次)、法治服务200余人(次)。

改革激励着不尽的动力,事业承载着腾飞的梦想。李宽强始终坚持对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。目前,李宽强创造性推出的“律师驻所”、“服务评价”、“警民恳谈”等系列石阡“民生警务”,很受老百姓欢迎,得到了社会各界的高度评价,并在省市得到全面推广。

“不忘初心,牢记宗旨”——

“敬业标兵”永葆为警“真本色”

“不忘初心,一心为民;牢记宗旨,倾情奉献。”这是李宽强从警的心里誓言。在石阡,无论是2014年特大洪灾,还是近年来各类大型安保活动、服务求助现场,总能看见李宽强忙碌的身影。他常说“警察需要奉献,更需要忠诚。”

爱岗敬业显警色,一心为民是豪杰。在办案一线,李宽强不畏风吹日晒、不畏艰险困苦,把犯罪分子绳之以法,对于犯罪分子来说,他是利剑、是克星;在为民服务时,李宽强怕做的太少、关心不够,努力为人民撑起一把坚强的“挡雨伞”,对于人民群众来说,他是亲友、是家人。

2015年11月下旬,铜仁市第四届旅发大会在石阡举行,当月初,汤山镇香树村部分村民因征地等事宜而聚集闹事。事发后,李宽强主动担当,敢于担险,三天两夜没有合眼,始终在现场处置。当时,县委政主要领导任命他为一线工作指挥长,具有现场处置权和决断权,在现场被当事人撕破衣服抓伤胳膊时,他因人因事而为,讲方法重策略,妥善平息了那次“事件”……

分管治安工作,李宽强敢于攻坚,善于克难,急难险重敢于冲在前。

“有人受伤了……”那是2016年12月的一个周六,正值李宽强带班,当天13时许,李宽强带队到街面巡查巡逻时,突然听见有人大呼。他立即上前察看情况,发现是一个小女孩在过马路时被车压伤导致堵车。当时,小女孩的右脚已经肿大了,表皮还有污血,女孩的母亲亲抱着她急急忙忙地在找车,李宽强马上将母女二人请上一辆巡逻警车,拉响警笛用最快的速度将母女二人送到医院……

办大案“举重若轻”,除恶务尽;办小案“举轻若重”,让群众满意。秉持着这一理念,李宽强一直冲锋在一线,做人民群众生命财产的守护者,心系于民,服务于民。

从警19年来,李宽强时常告诫自己:“干警察这一行,一定要对得起头顶的警徽。老老实实做人,踏踏实实做事。”为干好工作,李宽强积极主动,不管是分内还是分外的工作,他都不等不靠,尽心尽力,务实肯干。

“宽强副局长淡泊名利爱岗位,重实干,办事让领导放心。无论是那一任局长,都对他很器重,他说话也有分量和力度。”同事们点赞他说。

担任副局长以来,李宽强既是指挥员,又是战斗员,先后担任专案组长10次,助农民工追回拖欠工资1000余万元。

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“干一辈子警察,做两辈子事,对不起三辈子人”,这是警察职业的真实写照。为推动“平安石阡”、“法治石阡”、“和谐石阡”建设,自李宽强穿上警服,他是无愧于心的;废寝忘食、公而忘私,将家中大事小事都丢给家人,还给家人增加了一份牵挂和惊悸;自李宽强穿上警服,他是满怀愧疚的。作为一名警察,他早出晚归,巡逻、布控、清查、加班、出差办案已成为家常便饭,难得与家人共享天伦。

忙!忙!忙!成了李宽强的代名词。

对妻女,李宽强坦言,他没有尽到一个丈夫父亲的责任。自己经常忙于工作,要么就是几天、一周甚至更长时间都回不了家;要么就是清早出去,到了凌晨才回家。经常只能在床边悄悄地亲亲女儿的脸,女儿成长的许多重要时刻,他都“缺席”。

人非草木,孰能无情。在19年的戎装生涯中,每当年迈的母亲望眼欲穿地等着他常回家看看时,当孩子、妻子焦急盼望他回来团聚时,他又何尝不感到愧疚?为工作,李宽强愧对父母和家庭。

“舍小家,顾大家,我是警察,更是党员,必须默默工作不言苦,誓让警徽更闪亮。否则,别人就要说我这个人民警察的闲话!”如果说人生非得有豪言壮语的话,那这就是李宽强最“发狠的话”。

熟悉李宽强的人都说:“他像一支烧热的蜡烛,总是燃烧着自己,温暖着别人”。

拳拳深情为人民,殷殷丹心映警徽。从英雄的熔炉贵州警察学院到省级革命老区的石阡,这份红色熏陶从未消逝;从初秋藏蓝色的校园到森林般的小城,这份蓝绿青春因选择而愈发深刻而丰富;从仰望的金色国徽到此刻头顶的荣耀,这份共和国卫士的崇高使命从追求变成了现实。李宽强风雨兼程,一路感慨,一路抱负,一路好奇,一路回忆,一步步印下对党、对人民、对公安事业忠贞不渝的人生轨迹。

从警路上,李宽强是一道靓丽景色,更是一抹绽放的警色。(林恒伟)

3号排行榜:一抹绽放的警色——石阡县公安局副局长李宽强

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