浙江省云和县财政:推进“四好农村路”工作迈上新台阶

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一是加强规划编制,形成完善的农村公路网络。根据建设“童话云和”大花园和实施乡村振兴战略的总体部署,按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念,精心编制规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的“四好农村路”中长期发展规划,描

  一是加强规划编制,形成完善的农村公路网络。根据建设“童话云和”大花园和实施乡村振兴战略的总体部署,按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念,精心编制规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的“四好农村路”中长期发展规划,描绘好农村交通发展网络。总体思路是结合云和农村公路实际,通过对“县城—小顺—云坛—县城—云和梯田—赤石—县城”“县城—龙门—县城—雾溪—安溪—县城”两个“8”字环线路网进行路基路面、边沟涵洞、防护工程、景观绿化等提升,形成具有“童话”特色的“88彩虹路”。

  二是建立农村客运财政补贴机制,完善农村物流网络。建立农村客运财政补贴机制、服务质量考核评价机制,大力推行农村客运“一票制”,落实票价优惠政策,提升农村客运服务品质。建设改造乡镇运输服务站、港湾式停靠站40个。全面实现农村客车车辆100%安装卫星定位装置、全面推广农村客运安全行车地图制度。加大政府购买服务力度,加快农村客运公交化改造,加速推进公交化运营。同时,按照客运站、乡镇农村物流服务站等“多站合一”模式,打造上接县、下联村的农村物流中转节点进一步完善农村物流网络。并依托“互联网+农村物流”,培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范项目和示范物流站场。

  三是攻坚乡村公路建设,提高公路通达、通畅水平。重点推进旅游景区、特色小镇、产业集聚区、历史文化名村、美丽乡村精品村的公路改造;通过“白改黑”、大中修、预防性养护等措施,全面提升公路行驶质量和舒适度。力争到2020年,实现全县所有农村公路达到四级及四级以上技术标准,农村公路安全设施基本全覆盖。按照全寿命周期成本理念,切实加强安全质量监管,落实“七公开”制度,打造阳光工程。

  四是实施公路安全生命防护工程,狠抓农村交通安全。加强农村公路桥隧养护管理,建立健全桥隧养护工程师、一桥(隧)一牌一档、定期检查评定等桥梁隧道长效养护管理制度,及时加固改造农村公路病危桥隧,开展农村公路“平安工地”创建;及时更新、技术改造渡船,提升水路设施技术等级,大力实施码头、渡口提升工程;完成老旧客车更新改造、客车卫星定位装置安装、内河渡船标准化,完善应急抢险体系,加强应急基地和队伍建设。实行农村交通安全社会化治理,强化秩序整治,深化宣传教育,降低事故发生率。

  五是拓宽筹融资渠道,加快建立优化资金筹措机制。根据财力等实际情况,加大对“四好农村路”的资金支持力度。通过鼓励企业或个人捐款,以及利用道路冠名权、沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于“四好农村路”建设。适当提高农村公路养护投入标准。完善公路财保机制,支持通过购买公共服务方式,构建新型农村公路水路防灾管理体系。

  六是构建科学高效养护体系,提携公路养护专业化水平。推广农村公路“四新”技术和预防性养护技术的应用,开展养护示范项目创建,推进科学养护。继续推进乡级农村公路管理站规范化建设,继续推进农村公路养护总承包制度,推进乡村道以乡镇(街道)为单位实行集中统一管养,提高乡村道养护专业化水平。农村公路大中修等专业性工程,通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担,以提高养护专业管养水平。平稳有序推进农村公路养护市场化改革,对于日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。

  七是建设美丽经济交通走廊,美化路域和水域环境。统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局、旅游景区、特色产业、人文风景等经济要素资源的有效对接。进一步洁化美化路域环境,结合小城镇环境综合整治,重点治理乱堆乱放、违法建筑、非公路标志标牌、公路用地范围内堆积物、渡口(码头)周边环境脏、乱、差、渡船安全技术状况低等现象,美化农村路域和水域环境。

  八是建立健全农村公路机制,提升联动管理水平。建立健全“以县为主、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路工作机制,全面落实乡镇(街道)的主体责任,充分发挥村委会和村民的作用。加快推进乡级综合交通管理机构建设,加大管理技术人员配备力度,加强对基层人员的技术培训,落实必要的办公场所和机具设备。落实管养公示制度,实现乡、村道管养公示牌全覆盖,接受社会监督。深入推进“农村公路巡查员”制度,加强日常监督管理力度,规范农村公路管理。

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