安理会五常一票否决(安理会的决议需要经过五常吗)

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联合国安理会五常的席位,在可预见的范围内却是不会改变的。 安理会五常的由来 安理会五常的席位,不是天上掉下来的,也不是各国民意选举出来的,而是在第二次世界大战中奠定的。也就是说,安理会五常实际上是在二战中贡献最大的的五个世界大国。 作为二战的

联合国安理会五常的席位,在可预见的范围内却是不会改变的。

  • 安理会五常的由来

安理会五常的席位,不是天上掉下来的,也不是各国民意选举出来的,而是在第二次世界大战中奠定的。也就是说,安理会五常实际上是在二战中贡献最大的的五个世界大国。

作为二战的战胜国,美国苏联英国等国家吸取了一战后国联的经验教训,以联合国作为调解二战后纷争的世界性机构,在联合国安理会中设置五大常任理事国席位,作为维持战后秩序的中坚力量。

因为意识形态的不同,美国在二战期间意识到美苏争霸将会成为战后世界的基本格局。作为联合国的发起国,美国为在战后争取更多权益,坚决抵制苏联和英国提出的美苏英三警察制度,积极促成我国作为安理会常任理事国之一。

为在资本主义世界内部压制英国,美国又将二战初期就亡国的法国拉入安理会五常,由此形成了五大常任理事国的局面。

值得一提的是,作为二战中贡献最大的两大战胜国,苏联和美国在安理会分别拥有三张席位,苏联除俄罗斯之外,乌克兰和白俄罗斯也各拥有一张席位,形成独特的一国三席局面。

而美国由于其特殊的联邦制制度,无法像苏联一样实行一国三席,因此两张席位一直保存至今。

  • 五常是拥有特权的

作为联合国的创始国,美国自然是为自己争取更大的权益,而安理会五常的权利就非常大。

根据《联合国宪章》的宗旨和原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构。

而宪章又规定了“大国一致”原则:即安理会就非程序问题投票表决时,只要五大国其中一个大国不同意,决议就不能通过,这就是一票否决权。

一票否决权是安理会五常最大的权利,这个权力由苏联提出,使得安理会五常的地位空前提升。正因为有了一票否决权,因此五大国中的任何一国都有影响世界局势的能力,所以二战后美国才要处心积虑地绕过联合国展开军事行动。

  • 五常是可以流转的

从二战至今,五常中的三个都经历了改头换面。

1958年法兰西第五共和国成立,完成了法国席位的流转;

1991年12月,苏联解体,作为苏联的直接继承者,俄罗斯获得了苏联在安理会五常中的合法席位;

而我国安理会席位的流转比法苏两国更为坎坷。

建国后苏联积极促成我国恢复联合国合法席位,但因为我国和西方世界的交恶,以美国为首的资本主义世界对我国进行全面围堵,不承认我国的合法地位。

抗美援朝之后,美国的封锁有增无减,而且随着我国和苏联关系的恶化,我国的国际环境更加严峻。

不过在如此不利的国际环境下,我国依然与第三世界国家展开广泛交往,并获得越来越多国家的支持,联合国内恢复我国合法席位的呼声越来越高。

特别是1964年法国和我国建交,打开了我国外交的新局面。

在这样的情况下,美国抛出所谓的“重要问题”提案和“双重代表权”提案。其中“重要问题”提案是将我国恢复联合国合法席位上升到联合国大会层面,即必须有2/3以上的国家同意而不是半数国家同意;而双重代表提案则是在接纳我国进入联合国时,保留所谓的民国席位。

这种故意刁难且制造两个国家的态度,遭到了领袖的断然拒绝,领袖在无法看到入常希望后表示不进所谓的联合国。

但事情发展出乎意料,美国的铁杆追随者以色列、葡萄牙等国家突然反水,我国以压倒性票数取得了恢复联合国合法席位的胜利。

  • ?五常是不可能扩容的

一票否决权赋予了安理会五常以巨大权力,这引起了很多国家的不满,尤其是德国、日本、巴西、印度等实力较强的国家,这些国家甚至联名提议取消安理会五常的一票否决权。

当然结果肯定是被五常中的某一国一票否定,但是关于联合国改革的呼声却从来没有停止过。

联合国前秘书长安南就是联合国机构改革的积极倡导者,但是作为联合国内真正的掌权人,对于联合国秘书长这个所谓世界总统的提议完全可以置若罔闻,所以联合国机构改革的呼声尽管很高,但往往是不了了之。

很多人说,安理会五常之所以难以改变,是因为联合国本就是二战战胜国之间相互妥协的结果。也就是说,如果将其他国家纳入联合国五常,特别是德国和日本这样的二战战败国家,则违背了联合国成立的初衷,二战反法西斯战争的正义性就要被彻底否定。

这是很有道理的。当然,决定五常在扩容问题上如此默契的,还是五常拥有的巨大权力。在当下联合国仍旧作为世界上最权威的国际机构的背景下,任何一个常任理事国都不希望自己对手的盟友加入一票否决的行列。

所以所谓的联合国机构改革,不可能取得明显进展,五常的地位在短期内也不会得到明显改变。

多有疏漏,烦请斧正。

我是静夜史,期待您的关注。

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