中新网宁波12月19日电(记者 方堃 实习生 李典)人防工程，关系国之安全。位于海防一线的浙江省舟山市岱山县，因其特殊地理位置使得人防工程肩负着特殊的重任。然而，看着如今当地较为完备的人防系统，很难想象，十几年前该县的人防工作几乎为“零”。岱山人

　　中新网宁波12月19日电(记者 方堃 实习生 李典)人防工程，关系国之安全。位于海防一线的浙江省舟山市岱山县，因其特殊地理位置使得人防工程肩负着特殊的重任。然而，看着如今当地较为完备的人防系统，很难想象，十几年前该县的人防工作几乎为“零”。岱山人防工程快速发展的背后，有这样一位忙碌的身影。

　　他，就是舟山市岱山县人防办主任科员徐华。16年前，徐华调入岱山人防部门，从事人防工作，从此开始了与人防相伴相依、相濡以沫的16载。16年如一日，他像看着襁褓中的婴儿成长般，经历了岱山县的人防系统从无到有，一步步壮大的全过程。

图为徐华指导人防工程建设。　受访者供图 摄

　　从“零”开始

　　推建人防工程

　　岱山县处于祖国的海防一线，有着重要的军事战略地位，人防工作应是防护工程的重点。但当时，岱山县整个城区都没有结建人防地下室，人均防护面积仅为0.13平方米，远远落后于其他县区。

　　一切待兴的岱山县人防办工作量繁重，编制人员却只有3名。徐华坦言，自己作为人防办日常工作负责人，既要考虑县人防全面规划，又要落实具体工作，如人防项目审批、结建工程质监检查、新建项目人防核定等，“事虽有大小，但每一项工作，我都会严格按照流程、规章一一处理。”

　　2006年，通过大量调研，徐华提出了“加强岱山县人防结建工程建设”的建议，内容包括落实规划、完善审批、加强结建工程施工管理以及人防执法等方面的多条具体建议，得到了当时岱山县领导的高度重视。

　　与此同时，加强人防工程质量监督工作，也成为徐华和同事们推进人防工程建设的重要环节。在徐华的“第二间办公室”工地上，他通过检查人防工程质量安全情况，及时发现问题告知施工单位整改，并作好书面记录存档备查。

　　前些年，在对蓬莱阳光小区人防地下室工程进行检查中，徐华发现其于2005年修建的结建工程由于地面下沉不均，出入口车道出现较大裂缝，存在安全隐患。经过他的多次协调，最终房地产公司对裂缝进行了维修，从而消除了安全隐患，保障了人防工程战备功能。

　　就这样，在一天天的坚持中，岱山县的人防结建工程建设情况终于大为改观。

图为徐华进行人防宣传。　受访者供图 摄

　　宣传同行

　　让人防深入人心

　　刚接手岱山县人防工作时，徐华发现，许多干部群众人防观念较淡薄，以为人防工作只是拉一下警报、建造防空洞。“那时，我就下定决心：一定要让干部群众认识人防、了解人防、提高大家的人防意识。”说干就干，于是，他提出让人防宣传进学校、进社区、进企业、进机关、进党校，以点带面进行人防理念的普及和宣传。

　　今年夏天，在岱山县竹屿社区，徐华作为防空防灾应急疏散演练总指挥，和竹屿社区党员、网格员一起组织附近上百名居民迅速撤离。工作至今，这样的演练他已经历了大大小小不下几百次。每年的“3·1”国际民防日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”国防教育日更是成了他的“主战场”。如今，岱山各城区的社区建立了人防工作室，竹屿、安澜等社区还开设了人防教育课，“人防教育进社区”覆盖95%以上的社区。

　　2010年，结合“9·18”国防教育日活动，徐华组织牵头在岱山县初级中学开展防空防灾疏散演练活动，进行应急疏散、防化、消防及医疗救护等内容。如今，岱山县各中学均开展人防教育活动，每年防空防灾演练已成常态，受教育学生达4300余人，并逐步向小学延伸，建立了“县级人防教育基地”。截至目前，岱山县先后有37批次1500多名中小学生到基地接受人防教育及开展人防体验活动，人防理念也进一步在这些孩子们身上得到了传播。

图为颁奖现场上的徐华。　蔡自鑫 摄

　　着手通信建设

　　打造人防立体网

　　2006年之前，岱山县人防指挥通信警报几乎空白。在上级领导重视和相关部门配合下，徐华带领工作人员迎难而上，经过多年努力，逐步建立了岱山县指挥通信警报网络，改变了岱山县人防指挥通信的落后面貌。

　　打造人防通信网络，是一项复杂的工程，涉及到与乡镇的协调、项目的选择、与设计方的沟通，同时还要组织方案评审、电信光缆接入、铁塔借装天线等等。工作千头万绪，但在徐华和同事们的努力下，2011年，岱山县建成了舟山市首个集人防、三防等为一体的县应急指挥平台，完成了人防通信网建设的一大步，使得岱山县主城区和重点镇中心区警报覆盖率达到97%以上。

　　2015年，徐华到了退二线的年龄，本可以和家人在一起享受天伦之乐，但在那一年，岱山县启动县应急指挥中心建设项目。二话没说，徐华放弃了安逸的生活，主动承担起这项工作。在前期的协调工作后，徐华见证着指挥中心日渐成型，顺利竣工。目前，岱山县应急指挥中心已完成主体工程建设，工程装修、指挥通信等设备安装完毕，设备进入调试阶段。

　　“我们有幸出生在和平年代，但思危方能居安。”一席朴实的话，道出了徐华的心声，“也许，与其他光鲜亮丽的工作相比，这份工作显得朴实无华。但只要埋头苦干、默默耕耘，我相信，平凡的工作岗位也能书写精彩的人生。”

　　不忘初心，方得始终。在与人防工作的朝夕相处中，徐华对它产生了深深的感情。经历了岱山的人防从零开始，到如今人防系统较为完备的全过程，徐华说，他就像是看着自己的孩子一点点长大成人一样，内心感到十分满足，“尽管明年我就要退休，但我仍会继续用自己的信念和行动为新时代的人民防空贡献自己的力量。”(完)

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