盐碱滩上崛起美丽“滨城”

新华社天津电（记者李来房、李鲲、吕秋平、张宇琪）29岁的段健男再也不用为避开早高峰而特意早起了。 “以前总觉得上班路上有等不完的红灯，现在道路畅通了不少，感觉一开到十字路口，绿灯就亮了。”生活在天津滨海新区的段健男说。通过“城市大脑”管理

　　新华社天津电（记者李来房、李鲲、吕秋平、张宇琪）29岁的段健男再也不用为避开早高峰而特意早起了。

　　“以前总觉得上班路上有等不完的红灯，现在道路畅通了不少，感觉一开到十字路口，绿灯就亮了。”生活在天津滨海新区的段健男说。

　　通过“城市大脑”管理系统对交通信号灯的优化，滨海新区内一些区域的交通拥堵情况大大缓解，早高峰实现了提前30分钟结束。

　　作为一个国家级新区，天津滨海新区正从传统的产业集群转变为美丽的现代化城市。根据天津“十四五”规划，未来，“滨城”（滨海新区）将与“津城”（天津中心城区）共同构成天津新版“双城记”。

　　“我们要打造的不仅仅是一个高端产业集聚地，更是一座具有人文情怀的美丽城市，把产业之特融入城市建设，实现产城融合、职住平衡、宜居宜业。”天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君说。

绿色智慧的全新样板

　　位于滨海新区的中新天津生态城，用实践向世界展示了一个智慧城市的新样板。中新天津生态城是中国、新加坡两国政府间重大合作项目，2008年9月28日在一片盐碱荒滩之上正式开工建设。

　　“如果在环境恶劣的地区能建成一座生态城市，那么在环境较好的地方就更不在话下。”生态城第一批“拓荒人”、经济局局长闫栩说。

　　中新天津生态城管委会副主任杨勇介绍，生态城通过“智慧大脑”实现数据共享和联动，不仅优化了交通信号灯的运行，还实现了地下管道可视化。

　　此外，通过加强城市规划建设管理，生态城充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，实现雨水自然积存、渗透、净化，打造“海绵城市”。

　　在生态城不动产登记中心，路面、屋顶、座椅、垃圾桶都安装了光伏板，将太阳能转化为电能，促进节能减排。自动驾驶电动公交车也已正式运营。

　　生态城还吸引了很多科技企业落户，为智慧发展创造新动能。截至目前，生态城注册企业数量8984户，其中泛智能科技企业占比达60%。

　　为打造5G全域应用示范区、进一步推进5G产业发展和应用，中新天津生态城5G+AI实验室于今年5月正式揭牌。

　　实验室负责人曾言圣说，生态城5G+AI实验室提供专业的5G网络深度，是目前天津市范围内5G网络环境最好的地方。“在5G网络正式商用前，我们的网络环境能帮助企业的5G产品进行可行性验证，加快孵化上市。”他说。

蓬勃发展的产业集群

　　今年“五一”小长假，坐落在滨海新区的方特“熊出没”主题酒店顺利开业，迎来首批顾客。“酒店行业比较特殊，需要办理的证件非常多，而且办理证件的主管部门分属不同单位，能否在‘五一’前开业有很大的不确定性。”该酒店行政部负责人张素琳说。

　　然而，通过只提交一份材料、一窗受理、一次踏勘、一证覆盖，“熊出没”酒店在“五一”前顺利拿到了行政许可。作为国家“一企一证”综合改革的首批试点，滨海新区多部门联动、协同配合的市场准入机制已经落地。

　　良好的营商环境一直是滨海新区吸引企业、培育产业链的秘诀。在“一企一证”改革之前，滨海新区在全国率先成立行政审批局，实施相对集中的行政许可权改革，将当时新区政府18个部门的216项行政审批职能进行整合，同时废止了散落在各部门的109枚审批专用章，并将这些公章永久封存，实现“一枚印章管审批”。

　　如今，滨海新区生产总值已占天津市的一半左右。但是，一段时间里，越来越多的公司在这里注册的同时，却没有把人留下。人们似乎只是想在这里工作，而不是在这里生活。

　　2016年初，每天往返天津中心城区和滨海新区之间的通勤人数约30万人次。这说明滨海新区在城市服务方面存在薄弱之处。从那时起，港产城融合逐渐成为滨海新区的重要发展方向。

美丽宜居的新兴城市

　　王伟生活在滨海新区泰达街道华纳社区，现在，他几乎可以通过扫码完成在社区的一切事务——支付、开门、办理行政事务、参加社区活动……记者采访了解到，当地的智能管理系统为居民建立了电子档案，使他的生活更为便利。

　　“这个社区过去由天津开发区管委会管理，2018年初，滨海新区将开发区的社会管理职能剥离出来，交给当时新成立的泰达街道办事处。”泰达街道工委书记吴鹏说，这项改革让开发区专注于经济发展功能，也让居民获得更专业的社会服务。

　　为了加强城市服务功能，滨海新区引进了茱莉亚学院等高质量的学校和医院，打造滨海新区文化中心等文化高地，建设天津泰达航母主题公园等旅游景点，并努力营造良好的自然环境。

　　南堤滨海步道公园现在是滨海新区居民休闲娱乐的好去处，而几年前，这里还是一片布满灰褐色污泥的滩涂。

　　“在尊重自然环境的基础上，我们因地制宜，通过土壤修复、植被营造、水系连通，提升了滨海岸线景观功能，打造城市公园；同时又在老堤外侧建设新海堤，提升城市防洪级别。”天津滨海旅游区投资控股有限公司副总经理杨建说。

　　现在，滨海新区遗鸥公园已然成为濒危候鸟遗鸥的乐园，透过观鸟镜可以看到，它们在这里时而结群觅食、私语，时而轻盈起舞、盘旋，悠然地享受着休闲时光。

　　遗鸥被列入世界自然保护联盟濒危物种红色名录，它们对栖息环境十分挑剔。“海岸线美了，鸟儿便来落脚。目前这里每年能迎来1万只左右的遗鸥，占其全球种群总量的80%以上。”中新天津生态城建设局副局长崔捷说。

　　“现在，每天往返于‘津城’和‘滨城’的通勤人数已经减少到4万人左右。宜居宜业的美丽‘滨城’正吸引越来越多的人来这里安家落户，开心工作，快乐生活。”连茂君说。