碧波清流重现 “三河”踪迹难觅 绍兴五千河长管水乡 “柳疏桥尽见，水落路全通”，浙江省绍兴市是江南水乡，境内6759条河道，总长10887公里，居浙江首位；绍兴又是工业强市、纺织之乡，2013年的印染产能占全国三成以上。印染业离不开水，高度发达的印染业
碧波清流重现 “三河”踪迹难觅
绍兴五千河长管水乡
“柳疏桥尽见，水落路全通”，浙江省绍兴市是江南水乡，境内6759条河道，总长10887公里，居浙江首位；绍兴又是工业强市、纺织之乡，2013年的印染产能占全国三成以上。印染业离不开水，高度发达的印染业，曾让绍兴的水环境不堪重负，黑河、臭河、垃圾河泛滥成灾。
经过几年治理，现在的绍兴，“三河”已经难觅踪迹，河道重现清流碧波。如何确保“三河”不反弹？绍兴祭出一着妙招：让5000余名“河长”共同管水。
用脚步“丈量”河道
“在绍兴，河长要用脚步丈量河道。”绍兴市副市长冯建荣说，“从市委书记、市长开始，绍兴用5120名市县镇村四级河长，管住了包括村级沟渠溇塘在内的所有河道。”
雨幕中，柯桥漓渚镇六峰村的河长陈飞仍然脚步飞快。“哪天我不走几个来回！别说垃圾，水里丢几片菜叶子也得捞起来。咱村这水，是一道风景！”
2013年，绍兴市“河长制”管理实施方案出台，目标是通过河长管理，到2015年底，实现河道水质明显改善，到2017年底，全市47个市控断面水质达到或优于三类标准的比例大于70%。
管好一条大河，市县镇村四级河长各有分工：村里管每段每天巡查，清除垃圾。无法解决的问题上报，通过镇、县两级协调解决。市里抓源头治理，一年两次综合协调会议，讨论流域区域整治，落实治理方案。这么一来，上下流、左右岸都有人负责。
目标提高，工作力度也要随之跟进。绍兴对河长提出的组织保障和政策措施是：河长由市领导领衔，22个有关部门负责人为成员；分片督察，35个部门的副局级以上干部直接对接河长，负责督查指导。
财力予以优先保证。水质考核，市里设立2亿元考核基金，一河一策是否完成？水质目标有无达到？奖优罚劣都有标准。
评比考核步步紧跟。治水是一票否决的硬任务，河长们要考核打分；下级河长没有及时发现污染，收到群众电话未及时处理，都要被追责。柯桥区上谢桥社区书记虞兴源辖区内有三条河段，他说：“要管好河，就得勤快！考核就像头顶悬剑，不敢丝毫怠慢。比如一条河脏乱差，如果上级河长先知道，必须扣分；整改没效果，也扣分。当河长确实辛苦，每天巡河要走几公里，一个夏天，人晒得墨墨黑。”
一分耕耘一分收获。绍兴河流的变化，可谓日新月异：嵊州市石舍村位于剡溪支流十八都江边，过去，村民都将垃圾往家门口一丢，等着洪水一来就冲走。时间长了，河里的一个个树桩都缠成了一个个垃圾圈。村支书任团结当了河长后，首先清垃圾，一个树桩就能清出7担垃圾！几年下来，十八都江岸美景如画，垃圾滩成了城里人钟爱的露天游泳池、野营地。
借手机APP巡河
河长管河，实效如何？水质变化，往往靠眼睛看、鼻子闻，怎么落实到日常工作中？真有污染，管得了吗？
2015年11月，一场大雨中，瓜渚湖直江、梅林直江、滨海大河等河道的几名河长在巡河中，同时发现水上漂浮着油污带。油污是从哪来的？河长们一边反映情况，一边开始巡查。几条河边，人口密集，企业数以百计，整整一天、走了几十公里，终于查到源头：一家针纺企业没有管住自家的废油，雨天时出现渗漏。一个月后，这家企业被关停。
治水涉及四级河长，会不会出现互相推诿责任、不够尽心尽责的毛病？
湖潮江是绍兴市斗门镇一条仅长700米的小河，治水两年多，却从未采取治本之策，水还是发黑发臭。河长没有认真履职，必须被追责。绍兴决定，镇级河长李铭被免去斗门镇党委副书记职务，村级河长袁利生被免去杨望村居委会党总支书记职务。
柯桥街道书记张伟江说，在绍兴，都是党委书记担任最难治河道的河长。他每周去瓜渚湖游泳两趟，就为了切身感受下水质。“2014年监测，五类水、劣五类水占七成多。今年，三四类水已占七成。我们街道要求，所有河长都到自己河道去游泳，只有身在其中，才能知道水质实情。”
河长是不是尽责，绍兴管理堪称严格。今年9月起，绍兴的四级河长全面应用“河长通”。河长巡河时，先登录手机“河长通”APP，点击“开始巡河”，巡河情况上传照片，整个巡河过程通过GPS卫星被全程记录下来，传回后台。
巡河中，下级河长看到问题，直接用文字、图片、语音上传，上级河长看到后马上处理。“河道污染，往往是一瞬间的事情，有了APP，处置效率大大提高！”柯桥区福年社区书记王关林说。
巡河效果让社会评价，河长主动亮相，市级河长在媒体上公示履职情况，村级河长在河边竖的公示牌上公布电话，接受各方监督。
靠“民间河长”监督
全民治水的热潮中，除了四级河长各司其职外，绍兴还涌现出一批“民间河长”，其中有党员河长、企业河长，还有乡贤河长、村嫂河长……
2015年7月，“绍兴河长”微信公众号开通。群众监督的“随手拍”，随时可以曝光问题，市水城办督促相关责任部门和属地单位限期整改，整改落实情况列入“河长制”工作考核内容。
发现问题怎么反映？非常简单，大街小巷随处可见“绍兴河长”微信号的二维码。“群众一发现问题，‘随手拍’就能举报。有了群众参与，监督无处不在。”市水城办常务副主任张校军说，绍兴将把水质监测覆盖所有乡村，结果公示，让本村老百姓来监督。“届时，农村的每个角落都要纳入治理，不留任何退路。”
在柯桥区，每天都有党员干部到河道边巡查走访，发现问题“随手拍”发到群里，由相关的群友迅速“领办”解决。这些“党员河长”还会在每月22号参加“护水日”。
“企业河长”的称谓，在这里已是耳熟能详。今年以来，绍兴企业为治水捐款已超过3.4亿元，还当起了“五水共治”的“养护者”和“管理者”。新昌县小将镇商会34家企业共捐赠护河资金77.5万元，认养河道80多公里；116家会员企业认养河道31条，总长约170公里。
在嵊州市，有2000多支村嫂护水队，有万名义务监督员。“农村丢垃圾、捡垃圾、管垃圾，关键在妇女。我们的‘村嫂河长’，能做的事情多着呢！”村嫂队长李友娥快言快语，一些多年流传的生活陋习要改掉，并不容易：老太太把剩饭菜倒进水里喂鱼；门口的垃圾拿起扫把随手扫进河道；河埠头洗衣服，皂液洗衣粉流进水里……现在，村嫂们每天巡河，劝导不文明行为。
会稽山、鉴湖水，是绍兴的象征。鉴湖水质变差，曾是绍兴人心里一块心病。整治至今，绍兴底气十足提出，将鉴湖恢复为二类水！随着上游20条河边的污染源关闭迁走，如今的鉴湖湖畔，旧石板，古纤道，假山临水、亭台楼阁……“山阴道上行，如在镜中游”的古城画境，正逐一呈现。（记者 顾 春）
3号排行榜：绍兴五千河长管水乡
