7月30日，萧县县委书记王共伟在张江萧县高科技园区企业集体入驻暨园区建设启动周年庆典仪式致辞。 陈霄 摄 《安徽县域经济竞争力报告(2016)》发布后，外界大吃一惊——萧县发展速度竞争力在安徽排名第一，发展活力竞争力排名第三。一个被贪腐问题困扰的县

    7月30日，萧县县委书记王共伟在张江萧县高科技园区企业集体入驻暨园区建设启动周年庆典仪式致辞。 陈霄 摄

　　《安徽县域经济竞争力报告(2016)》发布后，外界大吃一惊——萧县发展速度竞争力在安徽排名第一，发展活力竞争力排名第三。一个被贪腐问题困扰的县，在短短3年多的时间里，实现了它的华丽转身

　　法治周末记者 陈霄

　　发自安徽萧县

　　7月30日上午，安徽省宿州市萧县张江萧县高科技园。一如三伏天夏季的酷热潮湿，张江萧县高科技园12家企业集体入驻暨园区建设启动周年庆典仪式正在进行，两百余人挤在一楼大堂里见证这一时刻。

　　在场的许多人仍然记得，一年多之前这幢崭新大楼还因烂尾、荒草丛生而被媒体曝光为“放羊场”。县委书记王共伟后来说，张江入驻之前，这里一直是他的心病。

　　彼时，萧县前县委书记毋保良系列腐败案影响余波未息：人们不记得那个汉文化发源地、中国书画之乡的悠久古县，却记得几年前这个县城的官场地震，震落了全县80多名官员。

　　因此，《安徽县域经济竞争力报告(2016)》发布后，外界才会大吃一惊——萧县发展速度竞争力在安徽排名第一，发展活力竞争力排名第三。

　　“我们自己也很意外。”王共伟说。

　　无论评说如何，事实是，一个被贪腐问题困扰的县，在短短3年多的时间里，实现了它的华丽转身。

　　萧县能不能成为自我期许的“中国防腐蚀业第一县”尚待观察，但在反腐战役备受关注的当下，它或许是个样本。

　　“六下绿城”

　　萧县地处安徽省最北部，位于苏鲁豫皖四省交界，有“淮海明珠”之誉。按照公开资料的说法，萧县是国家实施“一带一路”“中原经济区”和安徽省实施“东向发展”“皖北振兴”等区域性战略的重要节点。

　　在萧县常务副县长李芳茹看来，萧县的上述区位优势是绿城集团和上海张江高科(600895,股吧)技园区最终选中它的最主要原因。“是他们来萧县考察后综合考量作出的选择。”前者是国内知名的房地产企业，后者是中国硅谷的国家级高新技术园区。

　　李芳茹介绍，萧县是绿城目前唯一投资的县级区域。

　　当时前任县委书记毋保良案正值发酵，一些原有的企业开始撤资撤商，“萧县的名声受损，整个大环境不利”，外界普遍的一个疑问是，萧县还能发展吗？

　　“我们对此次已签约的客商进行了摸排走访，请他们再回来看一看。”李芳茹说。

　　与绿城、张江合作被认为是萧县在高攀，李芳茹记得，当时一位省里领导还提出了很大的疑问，绿城和张江落户萧县，这怎么可能呢？

　　“实际上我们作决策的过程也非常痛苦，张江科技园区政府先期投入10亿元，这不是一笔小数目，投进去效果会怎样？企业愿不愿意进来？我们能不能有收益？”

　　与绿城集团的谈判据说过程颇为艰难，第一轮接触之后萧县并不被看好。为了萧县岱湖湿地公园建设这一个项目，萧县领导班子一趟一趟地往杭州跑，自诩为“六下绿城”。“书记县长为了一个项目，都变成了跑腿的办事员。”王共伟后来感慨。

　　张江萧县高科技园则是由宿州市和萧山县共建的沪皖新兴产业战略合作平台，为“中国第四代产业园”，园区以“政府引导、园区主体、市场运作、合作共赢”为目标，市县共建沪皖新兴产业跨区域战略性平台，采取“基金+项目+基地”发展模式，通过与上海久有基金成立合伙企业，建立战略产业基金、产业转换加速器和产城融合微型社区，重点打造TMT、生物医药及医疗器械、新能源、新材料三大产业生态圈。2016年，该园区项目获国家发改委“双创”三年行动计划专项建设资金8800万元支持，被列入安徽省“大新专”项目库。5年预期，该园区吸纳百家企业和科研院所，形成科技产出超百亿元，企业市值超千亿元。

　　动议始于2014年7月，宿州市政府与上海张江高新区管委会签署战略合作框架协议，当年年底，两家决定以萧县为切入点，展开合作。

　　选址由张江高科自由进行，后来他们看中了尚未完工的这幢新政府大楼，那里背靠大山，风水绝佳。那一刻王共伟心中狂喜、石头落地：“终于把这里盘活了。”

　　经过一年多的建设，目前张江萧县高科技园区入园企业已有12家。

　　痛处着手

　　这幢崭新的大楼建设之初原本是萧县的政府办公大楼，投资过亿元、建筑面积超7万平方米，被视为萧县原县委书记毋保良的政绩工程。2012年楼群主体基本完工之时，毋保良却应声落马，受此案牵连，当时萧县80多名党政官员也纷纷倒下，从县政协主席、副主席、县人大常委会副主任、副县长等县领导，到财政局长、交通局长、教育局长等县直单位一把手。“23个乡镇中，乡镇党委书记空缺20名，县直单位正职空缺率达34%。”

　　毋保良案对萧县影响甚巨。“80余官员多数是乡镇的主要干部，县里大多数乡镇和县直单位领导班子不健全，萧县经济受到重大挫折，一些项目流产。”萧县县委副书记王曙光7月29日在专家媒体座谈会上坦言。

　　在后来的总结材料中，萧县并不讳言毋保良案，此案引发的官场地震短期影响被直接描述为：一些主持工作的同志工作阅历不足，缺乏激情担当，领导力、掌控力不强，各项工作推进缓慢，严重影响了萧县各项事业的发展。

　　包括王共伟在内的几位在2012年、2013年来到萧县任职的领导坦言，他们感受到了压力。

　　时任萧县县长的王共伟意识到，稳定人心是件大事，补充干部是当务之急。

　　也因为毋保良案的教训，萧县后来的干部选拔任用特别强调风清气正。例如，此次换届，所有参与人员要集中观看《镜鉴》、签订承诺书，县纪委、县组织部分别对提名人选和党代表一对一谈话，亮明纪律底线和红线，立起换届“铁规矩”。最终县委换届的各项候选人全部满票当选。

　　同样因为红包风刮倒了萧县的80多名干部(因给毋保良送礼送红包被免职)，萧县后来也出重拳治理红包问题。全县所有县、科级干部作出拒收拒送红包的公开承诺；纪检监察机关采取巡视抽查、专项督查、集中检查、明察暗访等方式对重要部门、行业、岗位进行跟踪检查；公布“廉政账号”，划出时间和政策界限，对拒不改正的从严从重处理，拒绝上交的，一律先免职再纪律处理，家属收受红包的，追究干部责任，收受公款红包的，双方都不得提拔任用。划定大操大办、公款送礼的“八个不准”禁区，等等。

　　直面问题

　　“制度太多，(在基层)能破坏制度的只有一把手。”王共伟因此多次在会议上公开他的立场，“我不收钱，不收礼，你们敢(收)吗？”

　　王共伟早年当过教师、主管过教育系统，在他看来，对干部严格要求，就能把队伍带好。他有时候周末会自己开车下去某个乡镇逛逛，了解当地的情况，了解干部的口碑。

　　土生土长的安徽人王共伟在所有场合发言都用方言，说话直接而坦率，不回避问题，喜欢抽烟。2012年底初到萧县时，王共伟任代县长，后来是县长，当时的县委书记是龙道金，王共伟坦言，两人的共事很合拍，现在萧县的发展仍然是按着当时定下的思路在走。他不停地说，自己的前任是个好书记。

　　王共伟酷爱诗词，朋友圈里经常晒自己随兴所写的诗词，也常与朋友探讨。

　　文人的直觉往往是准确的，毋保良案后萧县确实人心惶惶，且萎靡不振。补充干部、稳定人心之后，王共伟开始给他的下属提要求：做好本职，有作品、不作秀、不作恶、敢作为。“经济进入新常态，官员进入新状态。”

　　萧县官员开始慢慢适应他们这位新领导，他给他们的期许是，干事的人有希望。

　　有个乡镇学校非法办法，学生宿舍也是危房，当地准备将其强制迁出，担心子女上学的家长拒绝，联合起来阻挠，当地派出了防暴队。

　　听闻此事的王共伟要求立即撤回防暴队，下属问：这叫我们颜面何存？王立刻就动怒了，防暴队面对百姓就有颜面了？

　　后来在他的指示下，学生们欢天喜地地转到一个条件更好的学校，非法学校被拆除，相关官员也被处理了。

　　官员们慢慢习惯新书记的思维：解决问题，而不是弹压问题。

　　后来中铝十二冶投资部总经理袁祖琪考察完萧县后惊叹，一个欠发达县城，居然有如此之高的办事效率。他坦言这是触动他考虑投资萧县的动因。

　　萧县的口号是“奋力在皖北振兴中闯出新路，向全省第一方阵冲刺”。王共伟却只求离开时“老百姓(603883,股吧)不骂我，感念我为萧县做过几件实事”。

（责任编辑：柳苏源 HN091）

3号排行榜：萧县的华丽转身