不忘初心圆梦新时代，砥砺奋进接力新征程。1月9日上午，牡丹江市第十六届人民代表大会第三次会议在市党政会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的290多名人大代表肩负全市280万人民的殷殷重托，满怀豪情步入会

　　不忘初心圆梦新时代，砥砺奋进接力新征程。1月9日上午，牡丹江市第十六届人民代表大会第三次会议在市党政会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的290多名人大代表肩负全市280万人民的殷殷重托，满怀豪情步入会场。会议期间，他们将庄严履行宪法和法律赋予的权利和职责，传达民情民意，积极建言献策，为推动牡丹江全面振兴全方位振兴凝聚智慧和力量。

　　上午8时30分，牡丹江市第十六届人民代表大会第三次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会应到代表323名，实到代表297名。

　　大会主席团执行主席马志勇、朱乃振、黄莲花、魏芝红、赵士元、周亚东、王孔彬、陈凯旋、汪金贵、高宝平、黄成文、任立军在大会主席台前排就座。

　　市领导高岩、闫岩、韩嘉彬、李长生、张长虹、李德喜、陈苏、赵荣国、王兴柱、沈传宝、郑君桥、杜吉君、苏凤仙、齐忠彦、张维国、李自亲、姜英波、王奉辉、隋清江、赵中三在主席台上就座。市中级人民法院、市人民检察院负责人出席会议。

　　会议由市人大常委会副主任黄莲花主持。

　　市政协第十二届全体委员、市直有关部门负责人、驻牡中省直单位、重点企业主要负责人、全国人大代表人选以及省人大代表候选人等列席了开幕式。

　　市长高岩在会上作《政府工作报告》，提请大会审议。他在报告中回顾了我市2018年发展情况。

　　《报告》指出，2018年，在省委省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济总体平稳，社会和谐稳定。

　　主要做了四个方面工作：一是强化政治担当、历史担当、责任担当，以必胜之心、打决胜之仗，三大攻坚战实现良好开局。防范化解重大风险攻坚战首战告捷，精准脱贫攻坚战成效显著，污染防治攻坚战深入推进。二是向经济建设这个中心聚焦发力，扎实推进“三大攻坚任务”，高质量发展取得新成效。经济运行总体平稳，产业项目建设取得新进展，现代农业实现新提升，消费升级拓展新空间，创新驱动凝聚新动能，对外开放迈出新步伐，深化改革和优化营商环境取得新成效。三是坚持以人民为中心的发展思想，持续提高民生投入比重，全力以赴办实事、补短板、惠民生。30件利民实事基本完成，民生支出比重保持在80%以上。就业社保工作扎实推进，人居环境持续改善，社会事业稳步发展，社会治理格局日益完善。四是切实加强政府自身建设，努力提高施政能力和服务水平，以勤政廉政服务全市人民。

　　《报告》提出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是推进全面振兴全方位振兴发力之年，也是按照市委部署打好政治生态和经济建设“两个翻身仗”起步之年。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，全面落实“三重三提”任务要求，按照市委“三步走”安排，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力开创牡丹江全面振兴全方位振兴新局面。

　　2019年，全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长3.5%，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长7%，万元GDP综合能耗下降3.2%。

　　2019年要重点抓好九个方面工作：一是坚持发展第一要务不动摇，突出重点稳增长、强后劲。稳住工业这个全市经济的“定盘星”，扭住产业项目这个振兴发展的“牛鼻子”，抓住招商引资这个贯穿经济的“生命线”，做好结构调整这篇高质量发展的“大文章”，壮大民营经济这支极具活力的“生力军”。二是以创新激发内生动力，重聚产业发展新动能。

　　适应消费升级需求发展新产业，运用新技术增创新优势，以新模式新业态拓展新空间，强化双创平台和人才支撑。三是坚持农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。加快发展现代农业，提升农村生活品质，扎实推进新一轮农村改革。四是统筹推进重点领域改革，重塑投资营商新环境。持续深化“放管服”改革，扎实推进政府机构、事业单位和国资国企改革，持续优化营商环境。五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作新高地。加快绥东重点开发开放试验区等重大开放合作平台建设，加快集疏运体系建设，促进贸工一体化外向型产业发展，扩大对外交流合作。六是科学统筹精准施策，重构协调发展新格局。提升中心城市建设管理水平，促进城乡区域一体化发展，创新区域协调发展机制。七是加强生态文明建设，巩固提升绿色发展优势。继续打好污染防治攻坚战，加大生态保护和修复力度，推动形成绿色发展方式和生活方式。八是更加关注补齐民生领域短板，切实提升民生保障水平。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，着力抓好就业社保，统筹发展社会事业，加强和创新社会治理。九是全面加强政府自身建设，切实提升政府治理能力和水平。

　　朱乃振受市十六届人大常委会委托，向大会作市人大常委会工作报告，提请大会审议。他在报告中说，2018年，市人大常委会按照市委的部署要求，依法履行职责，主动担当作为，立法、监督、代表等各项工作取得新进展。一是紧扣发展大局，加强立法工作，提供法治保障。问题导向，主攻食品安全；夯实基础，维护法制统一；把握方向，关注大事要事。二是围绕中心工作，实施有效监督，推动振兴发展。关注经济，关心发展。依法审查计划和预算执行，助力中小企业发展，促进安全生产上水平，促进乡村振兴发展，推动旅游业创新升级，推动深度融入“一带一路”，持续推动江南新城建设；聚焦民情，聚力民生。强力推动“一号议案”，把脉城市建设，促进职业教育加快发展，持续关注基层医疗卫生服务体系建设，推动民族工作发展；促进司法，促使公正。助推公益诉讼开局起步，深入推进法院执行工作。三是注重顶层设计，突出作用发挥，依法行使职权。规定程序，规范履职；创新工作，闯出新路；提升素质，提高能力；督办建议，督促落实；依规办事，依法任免。四是把握时代主题，创新人大工作，提升履职水平。落实部署，加强党的建设；借智借力，创新工作机制；总结推广，扩大宣传交流。2019年，市人大常委会将充分发挥优势，更好履行职责，勇于担当作为。统筹推进地方立法，切实发挥引领推动作用。坚持问题导向，着力增强监督实效。充分发挥代表作用，全面提升代表工作水平。提高政治站位，加强常委会自身建设。

　　市中级人民法院代院长宋殿宝作市中级人民法院工作报告。报告指出，2018年，全市法院充分发挥审判职能作用，服务保障振兴发展。坚持以人民为中心发展思想，切实保障民生权益。打响“基本解决执行难”总攻战，维护生效裁判权威。坚持深化改革，推进审判体系和审判能力现代化。坚持全面从严治院，努力打造过硬法院队伍。2019年，全市法院要旗帜鲜明讲政治，确保法院工作正确政治方向。深度融入发展大局，全力服务保障全面振兴全方位振兴。完善便民利民举措，切实满足群众多元司法需求。深入开展执行攻坚活动，坚决维护群众胜诉权益。持续深化司法改革，大力提升审判质效。切实加强队伍建设，努力提升公正司法能力水平。

　　市人民检察院检察长李剑作市人民检察院工作报告。报告指出，2018年，全市检察机关提高检察政治站位，全力服务工作大局。深入开展专项斗争，切实维护社会稳定。履行法律监督职责，深耕监督主责主业。全面开展公益诉讼，加强公共利益保护。推进综合配套改革，全面落实司法责任。坚持全面从严治检，推进反腐倡廉建设。2019年，全市检察机关将进一步加强政治建检，全面提升服务大局水平。进一步加强法治立检，努力优化法律监督布局。进一步加强文化育检，提升干警综合业务素质。进一步加强科技强检，推进“智慧公诉”应用建设。进一步加强创新兴检，全面落实司法办案责任。进一步加强从严治检，深入推进反腐倡廉建设。

　　开幕式后，大会转入各代表团分组审议阶段。

3号排行榜：牡丹江市第十六届人民代表大会第三次会议昨日开幕