江苏:药品打假金戈铁马 守护安全使命在肩

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抓获犯罪嫌疑人52人,刑事拘留16人,涉案金额超过1亿元……这组数字是去年江苏省泰州市市场监管局联同公安机关查处“3·7”生产销售不符合卫生标准化妆品特大案的直观呈现。 近日,记者根据国家药监局基层采风报道计划,奔赴江苏多地调研,感受当地“两品

抓获犯罪嫌疑人52人,刑事拘留16人,涉案金额超过1亿元……这组数字是去年江苏省泰州市市场监管局联同公安机关查处“3·7”生产销售不符合卫生标准化妆品特大案的直观呈现。

近日,记者根据国家药监局基层采风报道计划,奔赴江苏多地调研,感受当地“两品一械”打假工作的力度、厚度。国家药品稽查专家、江苏省药品监督管理局案件查办负责人刘雨治介绍说,以泰州为代表,全省目前已从齐抓共管、一查到底、线上线下一张网等角度入手,全面铺开药品领域打假治劣工作,护航“两品一械”安全,还百姓一份心安。

齐抓共管成合力

2018年4月18日上午,一起化妆品中非法添加禁用物质的重大案件宣布告破。执法人员现场查封23500盒(瓶)化妆品成品、45桶违法添加汞的化妆品半成品(约6600公斤)。这就是备受业内关注的“3·7”案件。

“案件的告破离不开监管部门对打假工作规律的准确把握。”泰州市市场监管局稽查处负责人陈伟说。他表示,其关键在于监管部门转变以往工作思路,在意识到犯罪行为复杂性和隐蔽性的第一时间将案件线索移送,并与公安机关成立联合调查专案组,有效实现内部联动、上下联动以及与其他监管部门联动,加快案件侦破速度。

由单兵作战转向联合行动,一转一合之间,是江苏省创新药品领域打假治劣工作的缩影。

无独有偶,南通市如东县市场监管局与公安机关联合查处“3·20”特大生产、销售假药案,查获参茸鹿血胶囊等假药成品656批次计61008瓶(盒),有效实现行刑衔接。

“2016年以来,江苏药品监管系统遵照‘四个最严’要求,下好全国稽查一盘棋,让药械领域各类制假售假行为无所遁形。”刘雨治表示。来自江苏省药监局的数据显示:2018年江苏省共查处药品(含医疗器械、化妆品)行政违法案件3509件,货值金额7457.51万元,罚没款7938.63万元,捣毁制假售假窝点25个,责令停产停业29家,吊销许可证21件,移送司法机关查办涉嫌犯罪案件270件,追究刑事责任49人。

刘雨治指出,江苏药品稽查打假机制建设的关键在于“四个着眼、四个着力”。着眼于齐抓共管,着力深化部门间协作机制建设;着眼于无缝对接,着力深化区域间协作机制建设;着眼于信息共享,着力深化政企间合作机制建设;着眼于创新发展,着力深化保障性稽查机制建设。“要保持队伍不散、思想不乱、工作不断、力度不减,致力维护全国稽查一盘棋既有格局,通过行刑衔接推动大案要案查办,实现打假治劣目标。”刘雨治说。

深化合作、创新发展推动政企合作的举措也无处不在。记者了解到,2018年年初,无锡市市场监管局、无锡市公安局、阿斯利康投资(中国)有限公司和腾讯公司联合签署《打假战略联盟合作协议》。根据协议,各方在建立打假协作机制、信息通报机制、案件会商机制、绿色通道机制、联络机制等方面展开深度合作。“运用大数据思维探索药械领域安全治理,有利于发挥监管部门专业执法和检测资源、公安机关的侦查办案手段以及腾讯公司的技术和信息优势。”江苏省药监局相关负责人表示。

追根溯源“打”源头

药品事关民众生命安全,是不折不扣的民生问题。“一旦出现危害就是全国性的,药品领域打假治劣工作一定要追溯到源头!”刘雨治说。

2016年以来,扬州市市场监管局联合公安机关查办“11·7”生产销售口佳宝等伪劣产品案,连续捣毁位于河南焦作、湖北武汉、河南洛阳的假药生产工厂、销售与储存窝点,抓获犯罪嫌疑人16名,现场查扣各类假药5万盒,并查明犯罪嫌疑人通过淘宝、微信等第三方平台销售非法添加药物成分的产品,仅2017年以来可查证的销售金额就达4000余万元。

“此案中,相关伪劣产品流向涉及北京、江苏、山东、黑龙江等29个省市。若打假工作仅停留在某个省、市,则意味着药品制假、售假工作无法实现断根、治本的目标。”刘雨治说。他表示,药品打假工作不能“断链”,要追其源头,溯其根本。

滚石上山,不进则退。陈伟分析指出,以“3·7”案件为例,执法人员从泰州市一路顺藤摸瓜,追溯到兴化、昆山、重庆和成都、广州,耗时47天,充分说明药品领域打假治劣工作是一项战天斗地、服务民生的工作,受益者不仅是江苏本地的老百姓,更是全国各地人民群众。稽查人员要紧抓线索不放松,“打”向制假、售假源头。

陈伟介绍说,摸源头打假工作中,行刑衔接以及数据共享、云计算等先进技术手段的作用不容忽视。比如“3·7”案中,有关部门与阿里巴巴实现无缝数据对接协作,通过一个手机号、一个微信号、一个银行卡号就读取出犯罪嫌疑人轨迹信息,为打假工作的推进提供了极大便利。

“此外,微商、淘宝等新兴交易方式对打假工作提出了新的挑战,有关部门要积极推进线上线下‘一张网’,紧盯线索,坚决杜绝网络制假售假行为!”江苏省药监局相关负责人说。

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