海南文昌20亿元海底酒店开工半年无合法手续

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宁远 本报记者 任明超 这是一个据称投资20亿元的大型海底酒店项目,曾一度吸引了海内外媒体的关注,但正是这样一个可能对海洋环境造成重大影响的建设项目,在未取得海域使用权,亦未进行环境影响评价的情况下,投资商龙脉集团就开始围海造地。这一举动半年

  宁远 本报记者 任明超

  这是一个据称投资20亿元的大型海底酒店项目,曾一度吸引了海内外媒体的关注,但正是这样一个可能对海洋环境造成重大影响的建设项目,在未取得海域使用权,亦未进行环境影响评价的情况下,投资商龙脉集团就开始围海造地。这一举动半年多来遭到了周边村民的强烈反对。

  6月16日,项目周边村民为了阻止投资商施工,搬来大石头将施工进出通道隔断,海南省文昌市有关部门介入后亦要求投资商暂停一切作业,等待有关部门批复后再开工。

  资料显示,海南(文昌)珍珠海底酒店风景度假区项目(以下简称“海底酒店项目”)选址文昌市会文镇冯家村、南兴村东南落潮滩地,首期用海面积为398亩。该项目计划总投资20亿元,2015年前完成项目总体建设。

  周边村民担心破坏环境

  6月16日,记者在冯家湾海底酒店项目施工现场看到,这里聚集了来自周边的100多名村民,他们正在与工地人员争论,通往工地的唯一通道已被村民搬来的数块大石堵住。在这些石头中,竟然有一块约一吨重的珊瑚礁。据村民说,这就是龙脉集团在施工过程中破坏的珊瑚礁,记者施工现场发现,类似这样的珊瑚礁还有3块。

  为了阻止工程机械进出,村民甚至还移来几棵椰子树种在工地大门口。

  养教村村民吴中亚告诉记者,冯家湾原是大片浅海和滩涂,周边几个村庄的的数千村民大多依靠捕捞为生。龙脉集团在没有任何合法手续的情况下,在这里强行挖、推、填,破坏了这里的浅海和滩涂。村民们担心这有可能会对今后的生产生活造成大的影响。另外,冯家湾是一个自然避风港,每逢台风季节附近的近百艘渔船都会到这里来躲避,而龙脉集团的施工破坏了原有的航道,如果再有台风袭来,渔民的生命财产安全将会受到严重威胁。

  附近一家虾苗场的吴老板则担心自家将来的用水问题。他说,在宝峙一带海岸线约有300家育苗场,这里还是国家“863”星火计划的示范育苗基地,这里育出的鱼、虾、螺等幼苗供应到全国各地。他担心海底酒店项目建成后,会影响育苗用水问题。

  “我们希望不要为了眼前的利益而断了子孙后代的生计。”冯家村年近八旬的龙田东老人,打小就在冯家湾海域讨生活,他担心的是海底酒店项目会对这里的珊瑚礁和红树林造成破坏。

  开工半年尚无合法手续

  “我们这个项目究竟合不合法,你们最好还是去问(文昌)市里面。”当记者就海底酒店项目是否取得了有关施工手续进行采访时,龙脉集团办公室负责人付先生这样对记者说。他说,该项目去年进行了一个多月后就停工了,租用的施工用地主要是用来堆放施工机械和材料。但有村民代表反驳说,该公司都是选择在夜晚施工。

  记者在施工现场还看到,龙脉集团已经用水泥管圈起了施工用地及海域,最远的地方距离海边约20米。

  “我们曾经阻止过他们(龙脉集团),但他们没有听。”文昌市海洋与渔业局局长林志铁在接受记者采访时介绍,文昌方面和龙脉集团签订投资协议后,文昌市海洋与渔业局根据有关授权许可,准予该公司开展前期工作。并委托海南省海洋开发规划设计研究院进行海洋工程勘察环境调查、海域使用可行性论证等调查,目前调查已基本完成,但正式报告还没有出。

  林局长说,只有正式报告出来后,海洋与渔业局才会根据报告给龙脉集团核发海域使用证,也就是说到目前为止,海底酒店项目尚未取得正式的海域使用权。

  针对冯家湾周边村民担心的生产生活问题,林局长表示,该局已经和龙脉集团就此问题进行过沟通,在项目上马之前,会和当地居民在一些焦点问题上达成协议。

  会文镇委书记江祥青则告诉记者,为安抚村民的情绪,市里和镇里都做了大量工作,并和冯家湾周边村民进行了多次座谈,并要求龙脉集团重视村民诉求,在手续不全之前不要进行开发性施工。

  两位官员均表示,文昌市政府对待海底酒店项目是十分谨慎的,如果经过科学论证,该项目的上马可能会导致周边环境破坏,百姓生活水平下降,他们坚决不做。

  “必然会对环境造成一定影响”

  承担文昌海底酒店项目前期勘测工作的是海南省海洋开发规划设计研究院,这家研究院是海南省唯一一家集海洋工程勘察、设计、咨询于一体的科研机构。

  “我们目前的压力很大。”6月17日,海南省海洋开发规划设计研究院有关负责人在接受记者采访时说,文昌海底酒店项目目前还只是一个概念性规划,业主单位龙脉集团还未拿出正式的设计方案。

  加之海底酒店目前在国内还没有成功的先例,存在着施工技术水平和海底施工安全等多方面因素。海洋工程勘察环境调查、海域使用可行性论证等调查和报告编制是一项非常严谨、复杂的任务,不可能在短时间内完成。

  “类似海底酒店这样的大型海洋建设项目,必然会不可避免地对周边环境造成影响。”海南省另一位海洋专家称,海底酒店项目处在海南清澜省级自然保护区内,而在该自然保护区内生长着大片红树林,还生长着各种美丽的珊瑚礁。许多鸟类和昆虫类及其他一些动物都栖息和繁殖在这大片红树林区里,这里的浅海和滩涂是几十种鱼类、虾类、蟹类、蚌和贝类的繁殖基地。

  自然保护区内的红树林及湿地(滩涂)生态系统也是我国热带红树林的典型代表之一。因此在自然保护区内建设海底酒店这样的项目必须要慎之又慎。

  本报海口6月29日电

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