□本报记者李璐通讯员蒋涛 @110是烟台警方去年1月推出的微信视频互动报警系统，它以全新的报警方式实现了警情定位及时准确、警民交流直接便利、警情证据即时留存。如今，通过微信文字、图片报警在山东多地公安机关都已实现。群众报警求助更便捷、更直观、

□本报记者李璐通讯员蒋涛

@110是烟台警方去年1月推出的微信视频互动报警系统，它以全新的报警方式实现了警情定位及时准确、警民交流直接便利、警情证据即时留存。如今，通过微信文字、图片报警在山东多地公安机关都已实现。群众报警求助更便捷、更直观、更满意。这是山东110竭诚为民、勇于革新的成果。

山东省公安厅副厅长、指挥中心主任丁冠勇介绍，2018年以来，山东110不断强化科技应用，创新警务机制，接警研判、决策部署、指令下达、行动处置的实战机制更加完善，现代科技手段、智能指挥平台的实战支撑更加有力，为警务实战插上了智慧的“翅膀”。2018年，全省公安机关接警量较上一年下降30余万起，接处警总量实现三年连续下降，其中，刑事警情年均下降20%。

指挥层级压缩、合成作战联动，实战指挥机制高效运转

2018年8月16日23时许，东营市公安局110报警服务台接到一女士电话称要订外卖，告知送餐地址后便急忙挂断了电话。接警员凭借多年工作经验，敏锐地意识到这极有可能是一起报警人面临危险不便说话的紧急报警，随即将情况报告当日指挥长。指挥长当机立断，迅速呼叫最近的巡逻警车前往处置，同时调度警力增援，并明确要求不开警灯、不鸣警笛，不提前电话联系报警人，以免打草惊蛇，确保报警人人身安全。民警迅速赶到现场，将正在报警人窗外徘徊的嫌疑人控制，成功制止了一起可能发生的案件。

群众拨打的“110”报警求助电话背后，是公安机关倾力打造的快速反应、运转高效的实战指挥机制作为支撑。去年以来，山东公安机关以市局指挥中心、县局指挥中心、城区派出所和警种勤务指挥室三级警务指挥枢纽为核心，上下联动、左右协调、快速高效的指挥处置体系进一步完善。指挥长负责制普遍推行，充分发挥指挥长作用，赋予其直接指挥权、先期处置权、通报协调权、装备调用权、检查督导权、信息归口权和合成作战指挥调度权，进一步规范了指挥处置的程序、权限、方式和流程，有效缓解了警力短缺、任务繁重等问题。

纵向指挥层级压缩，横向合成作战联动，实战指挥机制高效运转，有效提升了公安机关应急指挥、合成作战、高效处置工作水平。山东公安机关积极适应“四个中心”一体化运行要求，注重发挥警种优势，推动资源、手段、人员、工作“四个整合”，推动预警研判、决策部署、指令下达、行动处置“四位一体”合成作战，实现依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，确保了重大案事件处置工作协调有序、及时妥当。青岛、潍坊、临沂市公安局投入大量资金升级改造合成作战指挥中心，硬件建设后发超越，软件建设紧盯前沿，创新机制高效运行，整合警力、数据、侦查、技术资源，形成一长专职负责、警种深度融合、技术全程支撑，一个平台作战，一键指令下达，扁平化指挥，多警种和派出所合成作战的工作格局。淄博、东营、烟台、济宁、威海等地公安机关坚持“人员整合、流程统一，工作融合、运行一体”，专业警种和反电诈部门常态入驻指挥中心，围绕警务实战，淡化警种概念，注重工作融合，统一调度使用，全过程、全方位、全天候支撑警务实战。

立足实际，支撑实战，110“科技含量”不断攀升

如何进一步提升指挥中心一体化、扁平化指挥能力和集群作战效能？山东公安机关立足实战需求，以“高度集成、高度融合、高度共享”为目标，依托大数据、警务云和移动技术等现代化科技手段，搭建智能指挥实战平台，为警务实战插上了科技的“翅膀”。

济南、烟台市公安局在前期技术平台建设基础上，开发建设了联合指挥、集群作战模块，由指挥中心牵头，在线集结国保、治安、网警、刑侦、交警等和基层作战单元，辅以警务通“警信”APP，即时发布指令，发起合成作战，集群在线接收，同时解决了领导实时掌握情况、指挥处置和全程督导问题，大大提升了合成作战效能。青岛市公安局研发建设了公安联合实战指挥平台，以系统平台整合、信息数据融合为主要方式搭建的大数据平台门户，实现了各类勤务要素、警务数据、智能感知等信息数据实时集成共享、一图展示、融合应用，为情指勤一体化运作提供了便捷的新型工作平台，有效推动了情指融合、指勤对接，拉近了信息与实战、指挥与行动的距离。该平台应用支撑下的“动态感知智能预警防控模式”受到了中央和公安部领导充分肯定。

“分流”“疏导”“清零”，警务实战减负增效

为提高110接处警效率，真正把有限的警力用在刀刃上。去年以来，山东各地公安机关积极争取市县两级政府支持，建立完善政府牵头、公安主导、部门参与的110社会联动工作机制，建立紧急警情和非紧急警情双向推送和信息互通机制，实现常态化、规范化的联动对接。他们加强接警台“分流”力度，强化源头分流，使非紧急警情最大限度地分流至社会联动部门或消化在市、区两级110指挥系统；加强内外联动减负，采取积极有效的“疏导”措施，依托12345政府民生服务平台，拓宽与政府职能部门的联动渠道，提高社会联动效能，同时强化公安内部协作，有效剥离挪车移车、恶意报警、扰警等非警务事项；推动落实“警调联动”、“警民联调”工作机制，有效解决矛盾纠纷化解难题，减轻了基层接处警负担，降低了越权处置风险。

为进一步提高公安机关“打、防、管、控、服”整体工作效能，东营、烟台、潍坊市公安机关率先探索建立了有效警情、重要线索和上级交办事项每日“清零”工作机制。他们每日召开“清零”视频调度会，对有效警情接警、处警，警情进入执法办案闭环系统分流、立案，重要线索核查、办理，上级交办事项办理等工作进行调度，对县市区局遇到的困难和问题，市局有关警种集中研判，给予法律、技术、手段支持，有效解决了接处警不规范、立案不实、督办不落实等问题，没有发生因执法问题引起的公安行政复议和行政诉讼案件。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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3号排行榜：“科技+机制”为山东110插上“智慧翅膀”