中国税负世界第三?国税总局指排名缺乏科学性

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国税总局:《福布斯》排名缺乏科学性,我国宏观税负仍属国际较低水平 本报讯据《人民日报》报道:美国《福布斯》杂志近日发表的2007“全球税负痛苦指数”显示,中国税负仅次于法国、比利时,名列世界第三。 中国的税负真的这么高吗?国家税务总局计统司司

  国税总局:《福布斯》排名缺乏科学性,我国宏观税负仍属国际较低水平

  本报讯据《人民日报》报道:美国《福布斯》杂志近日发表的2007“全球税负痛苦指数”显示,中国税负仅次于法国、比利时,名列世界第三。  
 
 
 
中国的税负真的这么高吗?国家税务总局计统司司长舒启明表示,中国的宏观税负在国际上仍属较低水平。税务专家则表示,排行榜娱乐性强于科学性。

  中国去年宏观税负为18%

  国家税务总局计统司司长舒启明说,总体来看,不论是否包含社会保障税,中国宏观税负与国际水平相比都属于较低水平,不含社保基金的宏观税负大大低于大部分工业国家,含社保基金的宏观税负2005年为20%。工业化国家包含社会保障税的宏观税负,比中国同期宏观税负水平高出一倍多。发展中国家包含社会保障税的宏观税负,也比中国2005年的宏观税负水平高出6至9个百分点。

  统计显示,我国去年宏观税负为18%,比2005年小涨0.5个百分点,但仍低于发展中国家3个百分点左右,比发达国家低约12个百分点。

  国家税制不同缺乏可比性

  把各种不同的税率简单相加计算税负,这样的比较很不科学。而且,税负的轻重与社会福利满意度也不成正比。税务专家指出,《福布斯》排行榜的指标体系不是国际公认的客观指标。即使一个国家的税负沉重,也不能说明这个国家的纳税人极度“痛苦”,因为社会福利的好坏才直接决定纳税人的满意度。例如,税负较重的北欧国家,虽然纳税人税负超过50%,但看病免费、老有所养的社会高福利,依然让北欧人的满意度很高。

  中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为,国家之间缺乏可比性,中国目前的消费税和欧美国家不一样,“我们是特种消费税,而欧美是普遍的消费税,税种也和我们不同”。

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希则表示:“从税收占GDP的比重来看,中国宏观税负在发展中国家中算是偏低的。”

  《福布斯》指数缺乏科学性

  专家认为,《福布斯》税负指数计算缺乏科学性,主要有3点:

  一是用最高法定税率作为税负指数的计算依据。如中国个人所得税税法规定的最高边际税率为45%,而实际上只有当纳税人的月薪超过10万元时才适用。据统计,中国适用25%以上的工薪所得税率和适用30%以上的各类其他所得产生的个人所得税,只占该税种收入的6%左右。

  二是不考虑税基比重和税制结构,将不同税种的法定税率做简单加总。占中国税收收入比重7%左右的个人所得税的法定税率,与占税收收入近半的增值税的法定税率直接加总,会影响结果的可靠性。

  三是不考虑减免政策和征管因素。中国减免税政策规定条款多、范围宽、数额大,粗略匡算,会使宏观税负理论上降低10%左右。

  (晓航/编制)

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3号排行榜:中国税负世界第三?国税总局指排名缺乏科学性

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